Winners purse: Presidents and gobernors in Argentina during 2003-2019

LVIII Reunión Anual de la AAEP

Motivación y literatura

Motivación y literatura

Evidencia anecdótica

  • Lógica redistributiva en función de lógicas partidarias y fortaleza presidencial [González y del Trédici (2019)]
    • Presidentes fuertes favorecieron a distritos aliados (interior) y penalizaron a opositores (centrales) -“redistribución progresiva”
    • Presidentes débiles favorecieron a aliados (centro) y penalizaron a opositores (interior)
  • Distintas estrategias de presidentes
    • “Salteo” a gobernadores, foco en gobierno local
    • Cooperación con gobernadores “fuertes” opositores para expandir coalicion nacional

Tradiciones

  • Federalismo electoral \(\longrightarrow\) nacionalización versus desnacionalización partidaria
    • Desnacionalización (territorialización) partidaria \(\longrightarrow\) dos efectos: 1) sobre número de partidos, competencia electoral; 2) desproporción de votos en diferentes distritos para un mismo partido [Calvo y Escolar (2005), Leiras (2007), Gibson and Suarez-Cao (2010)]
  • Efectos arrastre y concurrencia de elecciones
    • Relacion entre poder electoral relativo entre niveles variable clave que influye en estrategias [Thorlakson (2006), Chhibber and Kollman (2004)]

Tendencias

Evolución del bipartidismo (PJ y UCR) en votos y bancas

Configuraciones y dinámicas

  • Debido a heterogeneidad en diseño institucional, uno podría esperar obserque en Argentina convivan:
    • Un sistema multipartido con tendencia a formar coaliciones de gobierno (ejecutivas nacioales)
    • Un sistema multipartido (legislativas nacionales)
    • Un sistema compuesto por un mix entre sistemas bipartidistas y multi-partidistas con coaliciones (ejecutivas sub-nacionales)

Conflicto y cooperación

  • Fragmentación partidaria alta entra en conflicto con un sistema presidencialista puro (hiper-presidencialismo) –inexistencia de mecanismos institucionales para la formación de coaliciones

ejecutivo nacional con bajo apoyo electoral con un legislativo nacional fragmentado y opositor y gobernadores fuertes.

  • “juego” de ejecutivos nacionales y provinciales con equilibrios de ganar-ganar [Gibson and Calvo (2000), Jones, Meloni and Tommasi (2012), Bonvecchi and Lodola (2009)]

Visualizando el ¿problema?

Fortaleza electoral relativa

Diseño institucional

Diseño institucional: Complejo!

  • Ejecutivo (nacional) \(\longrightarrow\) elección directa en distrito único nacional con sistema de dos vueltas condicional
  • Ejecutivo (provincial) \(\longrightarrow\) elección directa en distrito único provincial y varias formas (pluralidad, ballotage clásico y atenuado)
  • Legislativo (nacional)
    • Diputados \(\longrightarrow\) PR en distrito único provincial plurinominales con tamaño de distrito variable, sistema D’Hont con umbral de 3% en cada provincia
    • Senadores \(\longrightarrow\) representación proporcional con lista incompleta en distrito único trinominal con 2 senadores para ganador y 1 uno para el segundo

Diseño institucional: Reglas de agregación

Table 1: Electoral system and voting rule in sub-national districts
Regime # Provinces
Plurality 20 Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Chubut, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tucumán
Majority with two-round system 2 CABA, Tierra del Fuego
Conditional two-round system 2 Corrientes, Chaco

Diseño institucional: Duración de mandatos

Table 2: Re-election regime in sub-national districts
Reelection # Provinces
No reelection 2 Mendoza, Santa Fe
Reelection (1-term only) 17 Buenos Aires, CABA, Córdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Misiones, Neuquén, Río Negro, San Luis, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Tucumán
Reelection (2-terms only) 2 Salta, San Juan
Indefinite 2 Catamarca, Formosa, Santa Cruz

Diseño institucional: Simultaneidad/concurrencia

Table 3: Concurrent and non-concurrent gubernatorial elections through the years
Year 1983 1989 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2019
# of non-concurrent 0 24 10 18 20 14 12 10 18
non-concurrent (%) 0 100 42 75 91 64 55 45 82
President vote share (%) 51.75 47.49 49.94 48.37 24.45 45.29 54.11 34.15 48.24
Margin of victory (%) 11.59 15.04 20.64 10.10 2.21 23.04 37.30 2.93 7.96
# of competitors 12 13 14 10 18 14 7 6 6
ENP 2.32 2.95 2.74 2.56 5.65 3.41 2.91 3.31 2.50

Una mirada a los datos

Reelección de gobernadores: partidos y nombres

  • Alta tasa de reelección de ejecutivos provinciales (partido)
reelec_P 2003 2007 2011 2015 2019
No 6 8 6 7 4
Yes 17 15 17 16 19
  • Pero mayor rotación de gobernadores (nombres)
reelec_N 2003 2007 2011 2015 2019
No 16 16 9 20 12
Yes 7 7 14 3 11

Competencia electoral efectiva: ENCP

  • Medida muy usada de competencia electoral \(\longrightarrow\) numero efectivo de partidos (NEP/ENCP) [Laakso and Taagepera (1979)] \[\begin{align} NEP=\frac{1}{\sum_{i=1}^{n} sh_{i}^2} \end{align}\]
  • donde \(sh_i\) es el porcentaje de votos del partido \(i\) –i.e en un sistemabipartidista perfecto, \(ENP=\frac{1}{0.5^{2}+0.5^{2}}=\frac{1}{0.25}=2\)

Competencia electoral efectiva

Reelecciones y escala de poder de gobernadores

Gobernadores: Reelecciones

Effective electoral competition

Crouching tiger, hidden dragon

Limitación de oferta partidaria sub-nacional

¿Desnacionalización?

¿Nacionalización o desnacionalización?

Poderío electoral relativo

Electoral strength: Presidents and governors

Estimación y relaciones empíricas

Consideraciones metodológicas

  • Se comparan resultados electorales a nivel de departamento para diferentes cargos ejecutivos -Presidente y gobernador para el período 2003-2019
  • En todos los casos, los porcentajes de votos involucrados son aquellos a correspondientes a ejecutivos ganadores -foco no en competencia electoral
  • Ecuación de la forma \[\begin{equation} vsPRES_{i,t}=\alpha vsGOB_{i,t}+\beta X_{i,t}+u_{i,t} \end{equation}\]

Estimacion

  • Efecto arrastre muy estudiado entre elecciones a diferentes cargos (ejecutivas y legislativas) de un mismo nivel
    • Menos estudiado para elecciones de mismo cargo para diferente nivel
  • Proponemos investigar si existe un efecto arrastre invertido –reverse coattail effect
    • ¿Fortaleza electoral de gobernadores arrastra Presidentes?
  • Importante \(\longrightarrow\) en nuestra estimación el partido es irrelevante –pero importa la pertenencia a la coalición nacional

Estimación (cont.)

Presidential vote share: Pooled OLS

Estimación (cont.)

Presidential vote share: Fixed-effects (within)

Implicancias y limitaciones

  • Simple ejercicio de aproximación a la relación entre caudal electoral de presidentes y gobernadores electos
    • Intuición \(\longrightarrow\) presidentes débiles se apoyan en distritos electoralmente fuerte para expandir fortaleza electoral
  • Aparente efecto arrastre invertido desde gobernadores a presidentes
    • Sobre todo importante en distritos que forman parte de la coalición nacional del presidente ante cada nueva elección
  • Limitaciones \(\longrightarrow\) solo variables políticas –no variables fiscales/financieras [continuará…]