Economía Política

Unidad 8. I love the smell of napalm in the morning. Conflicto, violencia política y consecuencias sociales y políticas

War is the continuation of politics by other means.
[Carl von Clausewitz (1832)]

La guerra es la excepción no la regla

  • Hechos estilizados
  • Conflicto civil interno
  • Teorías de conflicto (armado)
  • Recursos naturales y conflicto civil
    • Resource curse

Hechos estilizados

Cantidad absoluta de muertes en gradual declive desde 1945

Hechos estilizados (cont.)

También han bajado en terminos relativos a la población

Hechos estilizados (cont.)

Pero ha aumentado el número de conflictos de menor mortalidad

Naturaleza de conflictos

  • Notorio aumento y virulencia de conflictos dentro de estados \(\longrightarrow\) guerras civiles
  • Los conflictos relacionados con la expansión o defensa de territorios coloniales se terminaron con la decolonización. Los conflictos entre estados prácticamente han dejado de existir [ponele]
  • El aumento en el número de conflictos (civiles) refleja básicamente un aumento del número de conflictos de pequeña escala
    • Blattman and Miguel (2010) distinguen
      • Guerras civiles \(\longrightarrow\) cuentan más de 1000 muertes en un año
      • Conflictos civiles \(\longrightarrow\) cuentan más de 25 muertes en un año
  • Más de 1/3 de países han tenido guerras civiles mientras que la mitad han tenido algún tipo de conflicto civil.

Naturaleza de conflictos (cont.)

  • No sólo es común el conflicto, sino también persistente. Alrededor de un 20% de los países han experimentado al menos 10 años de guerra civil desde 1960
  • La proporción de países involucrados en conflictos civiles incrementó para tener un pico en los 1990s para luego bajar a mediados de los 2000s
  • La pregunta surgió naturalmente ¿por qué tantos conflictos?
    • Una respuesta obvia \(\longrightarrow\) pobreza. Después de todo, la evidencia sugiere que la correlación es muy robusta

Naturaleza de conflictos (cont.)

Persistencia de los conflictos

Naturaleza de conflictos (cont.)

Aumento de los conflictos

Naturaleza de conflictos (cont.)

Conflictos y PIB per cápita

Problema de sesgos

  • El hecho es que aún los peores enemigos prefieren odiarse en paz –medios, libros e historia focalizan en los eventos ocurridos.
    • No hay libros sobre eventos evitados.
  • En Africa, se ha registado 1 (un) caso principal de violencia étnica por año dentro de un total potencial de 2000.
  • En India, menos de 1 (un) disturbio cada 10 millones de personas por año y tasas de mortalidad de 16 cada 10 millones
  • Guerras y conflictos son eventos mas salient

Problema de segos (cont.)

  • Foco en las fallas es un ejemplo de sesgo de selección \(\longrightarrow\) dos consecuencias importantes
    • Exageramos la frecuencia e intensidad del conflicto
    • Confundimos las raíces de la guerra y los senderos hacia la paz
  • Ilustración \(\longrightarrow\) causas comunmente citadas al fracasar la paz líderes fallidos, pobreza extrema, injusticias históricas, armas baratas y así.
  • Pero esto ignora la cantidad de veces que el conflicto fue evitado y existían, sin embargo, las mismas condiciones.

Problema de segos (cont.)

Sesgo del sobreviviente

Problema de segos (cont.)

Sesgo del sobreviviente. Cuando los aviones norteamericanos regresaron de misiones sobre posiciones alemanas en la 2GM, estaban llenos de agujeros de bala sobre el cuerpo y las alas del avión. El ejército de EEUU encargó a sus ingenieros añadir más protección a estas partes. Un estadístico llamado Abraham Wald estuvo en desacuerdo y dijo que los ingenieros debían hacer exactamente lo opuesto: proteger los motores y la cabina donde los aviones retornados estaban intactos. Había deducido algo clave: los agujeros faltantes debían estar en los aviones faltantes. Las balas a los motores y la cabina hacían caer a los aviones. El ejército erroneamente se enfocaba en una muestra sesgada y por lo tanto identificaba causas erróneas del fenómeno.

Problema de segos (cont.)

  • Cuando hablamos de conflicto, cometemos un error similar pero opuesto \(\longrightarrow\) nos enfocamos mucho en las veces que la paz falla [mirar sólo los aviones caídos!]
  • Estos eventos muestran que analizando los que “cayeron” sólo cuenta parte de la historia y muchas veces de manera confusa –de las cientos de balas que tenían los aviones caídos ¿cuál/es fueron las determinantes de la caída?
  • Para encontrar las raíces de la guerra y la violencia, debemos analizar los conflictos que se mantienen pacíficos

Conflictos políticos

  • Un tipo de conflicto muy relevant es el conflicto político. El Heidelberg Institute for International Conflict Research (HIIK) elabora desde hace 30 años el Conflict Barometer
  • No focalizan en víctimas sino en cantidad de conflictos y su naturaleza
  • Distinguen 5 (cinco) tipos de conflicto según su intensidad
    1. Disputa
    2. Crisis no violenta
    3. Crisis violenta
    4. Guerra limitada
    5. Guerra

Conflictos políticos (cont.)

Todos los conflictos - Nivel nacional

Conflictos políticos (cont.)

Conflictos violentos - Nivel subnacional

Incentivos para la paz y la guerra

Ejemplo e ilustración

  • Imaginemos que hay dos bandos, facciones, o rivales –Atenas y Esparta
    • Están luchando por una torta –el mundo Griego- de valor $400. Si hay una guerra, el ganador se lleva \(X=400\) y el perdedor se lleva \(0\)
  • Supongamos por ahora que al inicio Esparta controla el 62.5% del mundo Griego, es decir, $250; Atenas controla el resto, $150

Ejemplo e ilustración (cont.)

(a) El mundo Griego

(b) Control de las partes

Figure 1: El mundo Griego: paz y guerra

Ejemplo e ilustración (cont.)

  • Supongamos que Esparta tiene una probabilidad de 0.75 de ganar la guerra, \(p=0.75\). Atenas conoce perfectamente el poderío de Esparta y conoce que su probabilidad de ganar es de sólo 0.25, \(1-p=0.25\)
  • En estas condiciones, la utilidad esperada de cada bando son:
    • Esparta: [$400(0.75)-C(0.75)]+[$0(0.25)-C(0.25)]=300-C
    • Atenas: [$0(0.75)-C(0.75)]+[$400(0.25)-C(0.25)]=100-C
  • ¿Qué pasa si el costo de la guerra, \(C\) es igual a 90? ¿Preferirán la guerra al status-quo? ¿Uno o ambos?

Ejemplo e ilustración (cont.)

  • Reemplazando \(C=90\) nos queda que:
    • Esparta: 300-90= $210
    • Atenas: 100-90= $10
  • Nótese que tanto Esparta como Atenas estarían mejor sin guerra ya que ambos están mejor en el status-quo –$250 y $150 respectivamente
  • ¿Qué pasaría si el costo de la guerra no fuera tan alto, sino algo menor como en el caso de \(C=30\)?
    • Esparta: 300-30= $270
    • Atenas: 100-30= $70
  • Claramente aquí Esparta preferiría la guerra mientras que Atenas no. ¿Puede Atenas evitar la guerra?
    • Si, sólo si le hace un ofrecimiento a Esparta de entre 20 [¿Por qué?]

Ejemplo e ilustración (cont.)

  • Note que si Atenas ofrece 20 para evitar guerra –recuerde que la guerra lo deja con $70 y comienza con $150-, Esparta pasa de $250 (sin guerra) a $270 (sin guerra pero con mínima oferta de Atenas)
  • Al mismo tiempo si Atenas ofrece 80 para evitar guerra, esto la deja con $150 (que es lo mismo que tiene sin guerra) al tiempo que Esparta pasa de $250 (sin guerra) a $330 (sin guerra pero con máxima oferta de Atenas)
  • Atenas puede evitar guerra con cualquier oferta intermedia entre $20 y $80

Ejemplo e ilustración (cont.)

Utilidad esperada de la guerra: Esparta y Atenas

Ejemplo e ilustración (cont.)

  • Nóteses que la guerra es ineficiente
    • La distribución inicial $250/$150 era estable –aún si desigual
      • con la guerra con un costo alto la distribución es $210/$10 –lose-lose
  • Habra pues una zona de negociación
  • La division final dependerá de las reglas y del que mueve primero

Ejemplo e ilustración (cont.)

La solucion negociadas

Ejemplo e ilustración (cont.)

  • Suponga ahora que con los mismos valores y \(C=30\) pero debido a una purga de militares se debilita su poder y ahora \(p=0.25\).
    • ¿esperaría usted que haya guerra o negociación? ¿Cuál sería la zona de negociación en caso de que existiera?
  • Ahora Atenas va a tener un incentivo a iniciar la guerra –puede pasar de $150 a $270! En este caso será Esparta quien tenga el incentivo a realizar una oferta (transferencia) para evitar la guerra
    • esta transferencia deberá ser entre $120 y $180

Razones del conflicto

Relación entre conflictos y grado de desarrollo

  • Problema de causalidad reversa \(\longrightarrow\) guerras destruyen recursos (físicos, humanos), empeoran las condiciones sanitarias y los estándares de vida
    • Ejemplo escalofriante \(\longrightarrow\) República Democrática de Congo donde millones murieron indirectamente de hambre y/o enfermedad
  • Esto afecta la economía. Además: aumenta emigración, surgen mercados paralelos, y peligran instituciones políticas
  • Pero también hay otra paradoja \(\longrightarrow\) la guerra ha sido vinculada con el desarrollo de innovaciones tecnológicas e institucionales detrás del edesarrollo de algunas potencias europeas

¿Por que peleamos?

  • Blattman (2022) en un muy importante libro lista 5 (cinco) razones que motivan las guerras (y el conflicto en general):
    1. Intereses no controlados
    2. Incentivos intangibles
    3. Incertidumbre
    4. Problema del compromiso
    5. Percepciones erróneas

Intereses no controlados

  • Si los que deciden la guerra pueden ignorar (parcial o totalmente) los costos de la guerra, entonces irán a la guerra frecuentemente
  • En ocasiones por ganancia personal a través del conflicto –sea económica, política
  • Líderes sin control político han sido uno de los grandes drivers de guerras en la historia

Incentivos intangibles

  • En ocasiones, la violencia se entiende a partir de ganar algo valorado –venganza, status, dominación.
  • Otros casos vinculados con doctrinas y religiones –si es así, los costos de la guerra son (para estos grupos) infimos en comparación con el objetivo último

Incertidumbre

  • Una razón por las cuales las soluciones de negociación o compromiso fracasan es por la incertidumbre.
  • La idea básica es que las partes desconocen las cartas del otro pero saben que tienen un incentivo a engañarlo [Tip: lógica del dilema del prisionero]
  • No siempre ante la amenaza uno se va al mazo y en ocasiones terminás entrando –a veces suele ser la mejor estrategia

Problema del compromiso

  • Sucede cuando una parte puede advertir el crecimiento de poder de la otra y tiene un fuerte incentivo a atacar antes de que sea demasiado tarde
  • ¿Podría la otra parte amenazante acaso proponer algo a la parte en el poder creíblemente para que no lo ataque?
    • Nuevamente el problema de hold-up
  • Ambos prefieren la negociación pero ninguno puede ofrecer un acuerdo creíble

Percepciones erróneas

  • Personas son overconfident por naturaleza. Suponemos que la otra parte piensa como nosotros, valora las mismas cosas y ven el mundo de la misma forma.
  • Se demoniza a los enemigos y le atribuimos los peores motivos
  • De este modo, nos aferramos a creencias erróneas y esto limita nuestra capacidad de articular un acuerdo posible

Teorías de conflicto (armado)

Teorías tradicionales

  • Fearon sugiere 3 (tres) motivos por los que podría haber conflicto
    1. Líderes (sociedades) son irracionales –impulsos barbáricos, megalomanía, overconfidence
    2. Líderes (sociedades) son racionales pero no internalizan los costos de la guerra
    3. Líderes (sociedades) son racionales e internalizan los costos de la guerra pero aún así hacen guerra en ciertas circunstancias
    • Cuando hay información asimétrica
    • Cuando hay un problema de compromiso

Teorías tradicionales (cont.)

  • Fearon sugiere que las primeras dos explican prácticamente casi todos los conflictos; Blattman sugiere que aún la segunda solamente nos puede explicar gran parte de los conflictos [no necesidad de caer en argumento de irracionalidad]
  • Construye una argumentación que descansa en la existencia de líderes egoístas, racionales y maximizadores que eligen el saqueo porque no internalizan los costos.

El caso de Liberia

  • Liberia tenía un régimen constitucional entre 1847 y 1980 pero con supresión de voto a indígenas. En 1980, Samuel Doe encabezó un guerrilla, instaló un gobierno dictatorial y centraliza la política y libera la economía
  • Cuenta con apoyo (y ayuda) de EEUU que pierde al finalizar la guerra fría. Régimen brutal y represivo
  • En 1989 otro militar formado en EEUU, Charles Taylor, aprovecha la caída del comunismo y que EEUU le “suelta la mano” a Doe, y marcha sobre Liberia junto a Johnson. En 1989 comienza la primera guerra civil liberiana (1989-1997); luego se produce la segunda guerra civil liberiana (1999-2003).

El caso de Liberia (cont.)

Las guerras civiles de Liberia

El caso de Liberia (cont.)

Los contextos y oportunidades de los líderes

El caso de Liberia (cont.)

  • Tanto Doe como Taylor muy posiblemente pudieron ignorar completamente los costos sociales del conflicto.
  • Sumando la caída del apoyo y ayuda luego de la guerra fría y adicionalmente a los mínimos castigos por los crímenes de guerra, incentivaba aún más el modelo dictatorial
  • Con el tiempo, empezaron las presiones por la liberalización y democratización del continente

El caso de Liberia (cont.)

Los contextos y oportunidades de los líderes

Recursos naturales y conflicto civil

  • Algunos recursos naturales son más “saqueables” que otros
    • Recursos minerales de alto valor, altamente concentrados (oro, diamantes, petróleo)
    • Recursos naturales agrarios, pesqueros, etc.

Recursos naturales (cont.)

Tipos de recursos y rentas del saqueo

La violencia es ineficiente

  • El puzzle de Fearon
    • Luchar es costoso
    • Cualquier escenario de paz es mejor para todas las partes que los escenarios que siguen a una guerra
    • Existe una solución negociada que es mejor para todas las partes
    • Actores racionales y perfectamente informados no deberían luchar (a menos que no internalicen los costos)

La violencia es ineficiente (cont.)

Cicatrices de la violencia en Liberia

¿Por qué Taylor invadió Liberia?

  • Irracionalidad (overconfidence, megalomano)? No muy plausible
  • Falló en internalizar costos? Altamente plausible
  • ¿Asimetrías de información? ¿Problemas de compromiso?
    • Posible existencia de ambas

¿Por qué Taylor invadió Liberia? (cont.)

  • Asimetrías de información
    • Lider actual (Doe) no conocía la fuerza del desafiante rebelde (Taylor)
      • Muy posible: insurgentes incentivo a ser secretos
    • No instituciones para comunicación y dialogo
      • Domesticas \(\longrightarrow\) destruidas intencionalmente
      • Internacionales \(\longrightarrow\) en caos por caída bloque
    • Pobre estimación de longitud y profundidad del conflicto –dos guerras civiles devastadoras surgieron de aqui

¿Por qué Taylor invadió Liberia? (cont.)

  • Problemas de compromiso
    • Poder altamente centralizado en Liberia
      • Compromiso no creíble de compartir poder (lider actual)
      • Compromiso no creíble de seguir compartiendo producido del saqueo (lider insurgente)
    • Cese de la ayuda internacional debilita al regimen
    • Oportunidad de reducir permanentemente el poder del grupo opositor
      • “Limpieza étnica”

¿Por qué Taylor invadió Liberia? (cont.)

  • ¿Qué se puede hacer? Instituciones de resolución de conflictos pueden ayudar pero en estados débiles
    • Instituciones informales son débiles
      • Superposición de autoridades y normas
      • Normas tradicionales pueden ser injustas
    • Instituciones formales funcionan pobremente
      • Cortes civiles y criminales corruptas
      • Policía no entrenada y corrupta
      • Reglas legales y leyes inciertas, poco claras

Modelos de contienda

  • Teorías de conflicto armado se distancian de supuestos tradicionales
    • derechos de propiedad no definidos/protegidos
    • contratos entre partes no pueden ser enforced
    • líderes pueden ser reemplazados por canales no institucionales (elecciones)
  • Modelo básico [Haavelmo (1954), Hirschleifer (1988, 1989)] asume 2 (dos) partidos, 1 (un) grupo rebelde y 1 (un) gobierno.
    • Decisión \(\longrightarrow\) asignación entre 2 actividades –producción o apropiación.

Modelos de contienda (cont.)

  • Apropiación modelada como una función de éxito de la competencia –insumos (armas) se traducen en probabilidad de ganar del bando 1, \(p_{1}\) y por ende consumir la producción del bando \(p_{2}\) además de la propia \[\begin{align} p_{1}(G_{1},G_{2})=\frac{G_{1}^{m}}{G_{1}^{m}+G_{2}^{m}} \end{align}\]
  • donde \(G_{1}\) y \(G_{2}\) son las armas del grupo 1 y 2 respectivamente y \(m\) captura la efectividad del armamento en determinar al vencedor
  • Modelos de contienda \(\longrightarrow\) la probabilidad de ganar aumenta con la efectividad relativa de la tecnología de lucha
    • Tecnología de lucha \(\longrightarrow\) acceso a armas de fuego, líderes astutos, inteligencia y otros

Modelos de contienda (cont.)

  • Grossman (1991) contempla actores no unitarios (problema de coordinación) \(\longrightarrow\) condición de incentivo a participar
    • Los lideres deben incentivar a los individuos a unirse –participación aumenta a menor costo de oportunidad de luchar (pobreza)
  • Dal Bo and Dal Bo (2004) predicen aumento del riesgo de conflicto ante shocks de ingreso al sector intensivo en \(K\) y disminución del riesgo ante shocks al setor intensivo en L
  • Besley and Person (2008) \(\longrightarrow\) volatilidad de TIE estimular el conflicto armado
    • Aumentos en \(P_{m}\) lo hacen via baja del salario real
    • Aumentos en \(P_{x}\) lo hacen via aumento de la torta de recursos del gobierno

Información asimétrica y contratos incompletos

  • Modelo de contienda \(\longrightarrow\) armarse y pelear ocurre siempre en el equilibrio
    • En otras palabras no hay decisión de pelear –armarse y pelear se implican mutuamente
  • Esto no es muy realista \(\longrightarrow\) competencia política por el poder y los recursos siempre presente pero no así el conflicto

Información asimétrica y contratos incompletos (cont.)

  • Mas relevante: estudiar los determinantes del compromiso (y su ausencia)
  • ¿Por qué existen las guerras?
    • Si grupos en pugna son racionales ambos deberían preferir una solución negociada
  • Literatura:
    • Acemoglu and Robinson (2001; 2006) \(\longrightarrow\) elites y clases pobres, amenaza de revolución
    • Boix (2003) \(\longrightarrow\) aparición de conflicto de la mano de shocks en la capacidad militar de un desafiante revolucionario

Información asimétrica y contratos incompletos (cont.)

  • Fearon (1995) brinda 3 (tres) razones por las cuales la negociación puede fallar:
    1. Los líderes no siempre se comportan racionalmente
    2. Los líderes pueden ser totalmente racionales pero no internalizar los costos del conflicto por problemas de agencia política
    3. Los líderes pueden ser totalmente racionales e internalizar los costos del conflicto completamente pero sin embargo ven la guerra como inevitable

Información asimétrica y contratos incompletos (cont.)

  • Asimismo señala 3 (tres) mecanismos consistentes con el argumento de “guerra racional”
    1. Información asimétrica \(\longrightarrow\) información privada sobre el poderío militar y el incentivo estratégico de “ningunear” potenciales oponentes
    2. Problemas de compromiso \(\longrightarrow\) incapacidad de las partes de comprometerse a pactos en ausencia de un enforcer externo
    3. Indisivilidades \(\longrightarrow\) algunos temas/issues simplemente no admiten compromiso y negociación –ie soberanía Malvinas

I - Información asimétrica

  • Guerra puede ocurrir cuando se sobreestima (capacidad de ganar) y/o subestima (capacidad de ganar del rival)}
    • Incentivo a falsificar verdadera fuerza para lograr disuadir a potenciales futuros oponentes [el régimen de Saddam Hussein y su exageración sobre el stock de WOMD
  • En modelos con más de 2 (dos) jugadores, toma de decisiones colectivas Pareto-optimas es imposible y el conflicto surge siempre.

II - Problema del compromiso y contratos incompletos

  • Casos mas interesantes donde aún con informacion perfecta, es inevitable el conflicto debido a un problema de compromiso –al menos una parte tiene incentivo a no cooperar una vez que se llega al acuerdo
  • Powell (2006) muestra que estos problemas de compromiso tienen la base en un único fenomeno: grandes desplazamientos en la futura distribución de poder
  • Ejemplo \(\longrightarrow\) un gobierno coyunturalmente débil intenta comprar a un grupo rebelde con transferencias para lograr la paz. Cuando recobra fortaleza, estará motivado a renegar de su compromiso. Esto limita lo que está dispuesto a ofrecer hoy a los rebeldes y estos inician guerra con payoff mayor.

II - Problema del compromiso y contratos incompletos (cont.)

  • Ejemplo II \(\longrightarrow\) de la misma manera surge un problema de compromiso cuando una parte puede alterar permanentemente el balance de poder recurriendo a la guerra hoy. Si ir a la guerra debilita o incluso elimina a un grupo rebelde para siempre, entonces al estado le convendrá hacer una guerra sangrienta pero corta si los acuerdos de paz no son creíbles