Taller III. Gestión Presupuestaria

Políticas Públicas y Presupuesto. Tipologías de presupuestos

Presupuesto por programas

  • El presupuesto por programas busca eficacia de largo plazo mediante análisis y evaluación continua de programas públicos
  • No es tan relevante en qué o cómo se gasta sino la eficacia relativa de los programas alternativos de gasto para alcanzar un objetivo
  • Uno de los aspectos claves es identificar necesidades y objetivos y expresarlos en indicadores cualitativos y cuantitativos

Presupuesto por programas (cont.)

Presupuesto por programas

Presupuesto por programas (cont.)

  • La provincia de Córdoba viene hace varios años implementado un presupuesto por programas. En él se describen las necesidades, objetivos e indicadores
  • Puede consultarse en el siguiente link (para el año 2024):
  • Más de 300 programas presupuestados con sus respectivas descripciones y que atienden a diferentes áreas y necesidades

Presupuesto por resultados

  • Conjunto de principios, procesos y herramientas aplicables a la gestión presupuestal
  • Objetivo:
    • Conectar la decisión de financiación y de acción (política) pública con cambios concretos sobre el ciudadano y su entorno en variables relevantes al desarrollo
  • Características:
    • Basado en lógicas de causalidad y evidencia científica para las decisiones de política pública

Presupuesto por resultados (cont.)

  • Relaciones de causalidad entre condiciones de interés (CI), factores e intervenciones
  • Note que esto involucra un enfoque totalmente radical que contrasta con el ordenamiento de las cuentas públicas en clasificaciones presupuestarias tradicionales

Presupuesto por resultados (cont.)

Diagrama básico

Presupuesto por resultados (cont.)

Asignación

Presupuesto por resultados (cont.)

Objetivos, productos y beneficiarios

Presupuesto por resultados (cont.)

Objetivos, productos y beneficiarios (cont.)

El Programa Primer Paso (PPP)

El programa

  • Creado en 1999 por el gobierno provincial
    • Es el programa de empleo focalizado más importante de la provincia de Córdoba
  • Objetivo:
    • Promover y facilitar la transición hacia empleo formal de jóvenes de ambos sexos comprendidos entre 16 y 25 años en condición de desocupados y sin formación y/o experiencia laboral
  • Duración:
    • 12 meses

El programa PPP: diseño

Cohorte Tipo Nro Modalidad Monto beca Edades Vigencia Cupo Cupo mínimo Duración Hs (dia/sem)
1999 Decreto 1759 PPP 140 16 a 25 01/09/99 al 31/08/00 10000 500 a departamentos de menor ingreso y 200 a discapacitados 12 meses 4/20
2012 Decreto 190 PPP 1000 16 a 25 01/06/12 al 31/05/13 10000 500 a departamentos de menor ingreso y 500 a discapacitados 12 meses 4/20
Resolución 167 4/20
2013 Resolución 8 PPP 1500 16 a 25 01/06/13 al 31/05/14 10000 500 a departamentos de menor ingreso y 500 a discapacitados 12 meses 4/20
Resolución 35 01/01/14 a 31/12/14 5000 (ampl) 250 a departamentos de menor ingreso y 250 a discapacitados 4/20

El programa PPP: diseño (cont.)

Cohorte Tipo Nro Modalidad Monto beca Edades Vigencia Cupo Cupo mínimo Duración Hs (dia/sem)
2014 Ley 10236 PPP 1500 16 a 25 01/07/14 a 30/06/14 no menor a 15000 500 a departamentos de menor ingreso y 500 a discapacitados 12 meses 4/20
2015 Ley 10236 PPP 2500 16 a 25 01/07/15 al 30/06/16 15000 500 a departamentos de menor ingreso y 500 a discapacitados 12 meses 4/20
2016 Resolución 235 Todos 01/10/16 al 30/09/17 No explicita 12 meses 4/20
Decreto 840 PPP 3000 16 a 24 01/09/16 al 31/08/17 8000 4/20
PPPA 3500 16 a 24 01/10/16 al 30/09/17 12000 4/20
Resolución 307 PPP 3500 16 a 24 01/10/16 al 30/09/17 2000 (ampl) No explicita 12 meses 4/20

El programa PPP: diseño (cont.)

Cohorte Tipo Nro Modalidad Monto beca Edades Vigencia Cupo Cupo mínimo Duración Hs (dia/sem)
2016 (cont.) Resolución 691 PPP 3000 16 a 24 01/10/16 al 30/09/17 7500 No explicita 12 meses 4/20
PPPA 3500 16 a 24 01/10/16 al 30/09/17 7000 4/20
2017 Decreto 1296 Todos 01/11/17 al 31/10/18 15000 No explicita 12 meses 4/20
PPP 3500 16 a 24 01/11/17 al 31/10/18 4/20
PPPA 4000 16 a 24 01/11/17 al 31/10/18 4/20
Resolución 1132 Todos 15000 No explicita 12 meses 4/20
PPP 3500 16 a 24 01/11/17 al 31/10/18 5000 4/20
PPPA 4000 16 a 24 01/11/17 al 31/10/18 8500 4/20

El programa PPP: diseño (cont.)

  • Características adicionales del diseño:
    • Prohibición Organización Pública: Varía según cohorte (No en 1999, Sí desde 2012, No en 2017)
    • Prohibición Otro Subsidio: Sí en la mayoría de las cohortes
    • Elección: Sistema de sorteo implementado desde 2012
    • Exclusión Beneficiarios Previos: Sí desde 2012

El programa PPP: implementación y evaluación

Diagrama de implementación

El programa PPP: tratamiento y control

Grupos de tratamiento y control

El programa PPP: tratamiento y control (cont.)

Características de los grupos

El programa PPP: asignación geográfica

Distribución geográfica

El programa PPP: resultados

Resultados

El programa PPP: resultados (cont.)

Resultados (cont.)