Argentina antes de 1880: de la colonia a la organización nacional

Historia Económica Argentina · Clase 00 (contexto)

Sebastian Freille

Universidad Nacional de Córdoba

Apertura y hoja de ruta

Por qué esta clase

  • El curso arranca en 1880… pero 1880 no cae del cielo.
  • Es el punto de llegada de un siglo de fragmentación, guerra y ensayos institucionales fallidos.
  • Antes de estudiar el modelo agroexportador, necesitamos entender de dónde venimos.

Idea clave

Los años 1776–1880 dejan una herencia —monetaria, económica, política e institucional— sin la cual no se entiende lo que viene.

Dos fotos, setenta años

Hacia 1810

Periferia del imperio español. Una economía organizada en torno a la plata de Potosí. Población: unos pocos cientos de miles.

Hacia 1880

Estado nacional unificado, frontera en expansión y puerto listo: a las puertas del “granero del mundo”.

¿Qué pasó en el medio? Esa es la historia de hoy.

La pregunta de la clase

Si la economía se moderniza y el territorio se organiza, ¿por qué el camino 1810–1880 fue tan largo, conflictivo e inestable?

Mapa de la clase

  1. Bloque 1 — La herencia colonial (1776–1810).
  2. Bloque 2 — Revolución, guerra y desintegración (1810–1820).
  3. Bloque 3 — La primera experiencia monetaria e institucional (1820s).
  4. Bloque 4 — Rosas, el federalismo y la ganadería (1829–1852).
  5. Bloque 5 — Del país dividido al Estado nacional (1852–1880).

Bloque 1. La herencia colonial (1776–1810)

[1.1] El Virreinato del Río de la Plata (1776)

  • En 1776 la Corona crea el Virreinato del Río de la Plata, con capital en Buenos Aires.
  • Es parte de las reformas borbónicas: modernizar la administración y capturar para la Corona el comercio (y la plata) que se escapaba por el contrabando.

Reformas borbónicas

Reorganización imperial del siglo XVIII: más control fiscal, nuevas aduanas y jerarquías administrativas.

[1.2] Buenos Aires: puerto y contrabando

  • Buenos Aires era, ante todo, un puerto: su ventaja no era producir, sino comerciar (legal e ilegalmente).
  • El Reglamento de Libre Comercio (1778) habilitó el comercio directo con España y legalizó buena parte del tráfico atlántico.

Una ciudad de comerciantes

La riqueza porteña nace del intercambio, no de la tierra: una marca que atravesará todo el siglo XIX.

[1.3] El eje del sistema: la plata de Potosí

Potosí la plata Cuyo vino · aguardiente Córdoba mulas · tejidos Tucumán · Salta carretas · textiles · mulas Buenos Aires puerto · cueros Europa Atlántico plata / bienes manufacturas (contrabando)

El espacio económico colonial giraba en torno a Potosí: el interior producía para su mercado; la plata salía al Atlántico por Buenos Aires.

Esquema propio sobre el concepto de “espacio económico peruano” de Assadourian (1982).

[1.4] Las economías regionales

  • El interior era artesanal y productivo: Cuyo (vino), Córdoba (mulas, tejidos), Tucumán/Salta (carretas, textiles) — todo orientado al mercado de Potosí.
  • El litoral era ganadero: cueros y, más tarde, tasajo.

Idea clave

El interior dependía del mercado altoperuano. Si ese mercado desaparece, su economía se queda sin destino.

Bloque 2. Revolución, guerra y desintegración (1810–1820)

[2.1] La Revolución de Mayo (1810)

  • El 25 de mayo de 1810 se inicia el proceso revolucionario en Buenos Aires.
  • Pero la independencia no fue un acto: fue una década de guerras que consumió recursos, hombres y estabilidad.

[2.2] La ruptura del espacio económico

  • La guerra corta el acceso al Alto Perú: se pierde Potosí y, con él, el circuito de la plata.
  • El sistema económico colonial —que giraba en torno a esa plata— se desarticula.

El golpe al interior

Sin el mercado de Potosí, las economías regionales del interior pierden su razón de ser: empieza su larga decadencia relativa.

[2.3] Guerra y finanzas

La guerra fue permanente, y financiarla se volvió el problema central del nuevo poder. En la Buenos Aires posrevolucionaria, la aduana del puerto pasó a ser la gran fuente de recursos fiscales: quien controlara el puerto y su aduana, controlaba el Estado en formación.

Síntesis de Halperín Donghi (1982), Guerra y finanzas en los orígenes del Estado argentino.

[2.4] Ganadores, perdedores y el vacío de 1820

  • Gana el litoral y el puerto: la aduana crece, el comercio atlántico se reorienta.
  • Pierde el interior artesanal, ahora expuesto a las manufacturas importadas.
  • En 1820 se disuelve el poder central: comienza la etapa de autonomías provinciales y caudillos (“la anarquía”).

Bloque 3. La primera experiencia monetaria e institucional (1820s)

[3.1] La “Feliz Experiencia” rivadaviana

  • En la provincia de Buenos Aires (1820–1827), Rivadavia impulsa un ambicioso programa de modernización: banco, crédito, tierras, reforma administrativa.
  • Es el primer gran ensayo de construir instituciones económicas modernas… con final abrupto.

[3.2] El primer papel y la primera deuda

  • Banco de Descuentos (1822) → Banco Nacional (1826): emite papel que arranca convertible pero, sin respaldo metálico, se declara inconvertible y de curso forzoso desde 1826.
  • Empréstito Baring Brothers (1824): nominal de £1.000.000; Buenos Aires recibió ~£560.000 netos.

Una herencia que perdura

La deuda con Baring entró en default en 1828 y no se saldó hasta 1842 (y del todo, décadas después). La moneda argentina nace inconvertible.

[3.3] La tierra: la enfiteusis

  • Ante la falta de recursos, el Estado no vende la tierra pública: la entrega en enfiteusis (una especie de arriendo enfitéutico).
  • Resultado: la tierra se concentra en pocas manos, sin generar los ingresos fiscales esperados.

[3.4] El fracaso del proyecto unitario

  • La Constitución de 1826 (unitaria) es rechazada por las provincias.
  • La guerra con Brasil (1825–1828) agrava la crisis fiscal y monetaria.
  • Rivadavia renuncia en 1827: el proyecto centralizador se derrumba.

Idea clave

La pregunta de fondo ya está planteada: ¿unitarios o federales? — y detrás de ella, quién controla la aduana y el puerto.

Bloque 4. Rosas, el federalismo y la ganadería (1829–1852)

[4.1] Rosas y la Confederación

  • Juan Manuel de Rosas gobierna Buenos Aires (1829–1832 y 1835–1852) como eje de la Confederación Argentina.
  • Federalismo en lo político… pero Buenos Aires conserva el monopolio de la aduana y el manejo de las relaciones exteriores.

[4.2] Librecambio vs. proteccionismo

  • El interior reclamaba protección frente a las manufacturas inglesas; Buenos Aires vivía del librecambio.
  • La Ley de Aduanas (18 dic 1835) concede parte del reclamo: aranceles del 35–50% y prohibiciones a ciertos productos.

Ley de Aduanas de 1835

Protege industrias del interior (vinos, textiles, ponchos frente a los ingleses). Pedro Ferré (Corrientes) había liderado el reclamo proteccionista.

[4.3] El corazón económico: la ganadería

  • La economía de Buenos Aires se apoya en la estancia y el saladero: cueros y tasajo (carne salada) son las exportaciones dominantes.
  • Es una economía extensiva: mucha tierra, poca mano de obra, orientada al mercado externo.

[4.4] Moneda y bloqueos

  • El peso papel se deprecia de forma crónica: financiar guerra y gasto con emisión tiene su precio.
  • Los bloqueos navales golpean la aduana: bloqueo francés (1838) y anglo-francés (1845), con el episodio de la Vuelta de Obligado (20 nov 1845).

[4.5] La economía política del federalismo

El conflicto entre Buenos Aires y el interior no era solo ideológico. En el fondo se disputaban dos recursos concretos: la renta de la aduana del puerto y la libre navegación de los ríos. Quien los controlara, controlaba el futuro económico del país.

Tesis clásica de Burgin (1946), The Economic Aspects of Argentine Federalism.

Bloque 5. Del país dividido al Estado nacional (1852–1880)

[5.1] Caseros y la Constitución de 1853

  • En Caseros (3 feb 1852), Urquiza derrota a Rosas.
  • La Constitución de 1853 organiza una república federal… pero sin Buenos Aires.

[5.2] La secesión y la reunificación

  • Buenos Aires se separa de la Confederación (1852–1861): la Confederación gobierna desde Paraná, sin la aduana porteña —y por eso, fiscalmente asfixiada—.
  • En Pavón (1861), Mitre se impone y reunifica el país bajo el liderazgo porteño.

[5.3] La organización nacional

  • Presidencias fundadoras: Mitre (1862–68) · Sarmiento (1868–74) · Avellaneda (1874–80).
  • Se construye el Estado: ejército, justicia, educación, estadísticas… pero la moneda sigue fragmentada (el peso del Banco de la Provincia de Buenos Aires, el peso fuerte y monedas extranjeras conviven).

[5.4] El despegue material: la fiebre del lanar

  • Entre 1850 y 1880, la oveja desplaza al vacuno en la pampa: hacia 1865 la lana es la principal exportación del país.
  • Lana + cueros ≈ 50% de las exportaciones; ~50 millones de ovejas en los años 1870.

La antesala del boom

La “fiebre del lanar” (Sábato) capitaliza al campo y conecta a la pampa con el mercado mundial: es el ensayo previo al modelo agroexportador.

[5.5] Ferrocarriles e integración

La red ferroviaria arranca en 1857 y, hacia 1880, empieza a articular el territorio en torno al puerto.

Primer ferrocarril: 1857 (Ferrocarril Oeste, locomotora La Porteña). Hacia 1880, ~2.500 km de vías, con fuerte capital británico.

[5.6] Guerra, crisis y frontera

  • Guerra del Paraguay / Triple Alianza (1865–1870): costosa en vidas y en finanzas para el Estado en formación.
  • Crisis financiera de 1873–76: primer gran freno del ciclo, con salida de oro y tensión bancaria.
  • Conquista del Desierto (1878–79): el Estado incorpora ~40 millones de hectáreas a la frontera productiva.

[5.7] 1880: se cierra el arco

  • La federalización de Buenos Aires (1880) resuelve la vieja disputa: la ciudad-puerto pasa a ser capital nacional y la aduana queda en manos del Estado.
  • Poco después, la Ley 1130 (1881) crea el peso moneda nacional y unifica por fin la moneda.

Idea clave

Recién en 1880 coinciden Estado unificado + aduana nacional + moneda única + frontera abierta: las condiciones del modelo agroexportador.

Cierre

El arco 1776–1880 de un vistazo

1776 Virreinato del Río de la Plata 1810 Revolución de Mayo 1824 Empréstito Baring 1835 Ley de Aduanas 1845 Vuelta de Obligado 1852–53 Caseros · Constitución 1861 Pavón · unificación 1865–70 Guerra del Paraguay 1880 Federalización de Buenos Aires

Ideas fuerza

  1. El espacio colonial giraba en torno a Potosí; al perderse, el interior se rezagó.
  2. La moneda nació inestable e inconvertible (Banco Nacional 1826, default Baring 1828).
  3. El conflicto Buenos Aires–provincias fue, en el fondo, por la aduana y los ríos.
  4. La ganadería (cuero → tasajo → lana) puso las bases materiales del despegue.
  5. Recién hacia 1880 se consolida el Estado nacional que hace posible lo que viene.

Puente a la Clase 01

  • En 1880, con Estado unificado, aduana nacionalizada, moneda en camino a unificarse y frontera en expansión, empieza el modelo agroexportador.
  • La próxima clase arranca exactamente ahí: 1880 y la Teoría del Bien Primario Exportable.

Bibliografía de la clase

Obligatoria

  • Gerchunoff y Llach (2007). El ciclo de la ilusión y el desencanto, cap. 1.

Complementaria

  • Halperín Donghi, T. (1982). Guerra y finanzas en los orígenes del Estado argentino.
  • Burgin, M. (1946). The Economic Aspects of Argentine Federalism, 1820–1852.
  • Sábato, H. (1989). La fiebre del lanar, 1850–1890.
  • Cortés Conde, R. (1997). La economía argentina en el largo plazo.

Otras referencias del período, en el material de la cátedra.